ВОССТАНОВЛЕНИЕ УТРАЧЕННОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ

Несмотря на меры, принимаемые по подготовке объектов эконо­мики к устойчивому функционированию, аварии на этих объектах или воздействие на объект стихийных бедствий и других аварий из­вне, а также проведение террористических актов приводят, как пра­вило, к нарушению на этом объекте производства или выполнения им других его целевых функций. В результате приходится прини­мать меры по восстановлению утраченной устойчивости функцио­нирования.

Кроме того, при чрезвычайных крупномасштабных ситуациях после аварийно-спасательных и других неотложных работ в ряде случаев остаются проблемы в виде их долговременных последствий. В качестве таких последствий могут быть значительные разрушения объектов производственного и социального назначения (при земле­трясениях, массовых пожарах, сильных взрывах), загрязнения ра­диоактивными веществами обширных территорий при радиацион­ных авариях, загрязнения иного характера, значительно усугубляющие экологическую обстановку (нефтью, нефтепродукта­ми, диоксинами), изменения ландшафта вследствие землетрясений, оползней, селей, карстовых явлений, наводнений и других.

Последствия воздействия факторов опасности не позволяют опе­ративно восстановить прежний уровень жизнедеятельности на по­страдавшем объекте и даже территории, возобновить функциониро­вание всех прежних объектов экономики. Требуются восстановительные работы, а вначале — подготовка к ним.

Работы по восстановлению функционирования объекта до при­емлемого или прежнего уровня весьма трудоёмки, часто требуют привлечения огромных объёмов финансовых, материальных и тру­довых ресурсов. Они организуются и ведутся путём устранения раз­рушений и восстановления пострадавших объектов, нового строи­тельства, мероприятий по реабилитации пострадавших территорий и т. д.

Восстановительные (реабилитационные) работы в ходе ликвида­ции последствий чрезвычайной ситуации ведутся, как правило, в условиях повседневного функционирования объекта. Они выполня­ются в соответствии с планами восстановления и графиками прове­дения работ, чаще всего специализированными организациями (ре­монтными, строительными, монтажными и др.). Первоочередные восстановительные работы в основном будут выполняться рабочими и служащими объекта. Поэтому в планах восстановления производ­ства предусматривается создание ремонтно-восстановительных бри­гад из специалистов и квалифицированных рабочих объекта. Вос­становление объектов ведётся за счёт средств организаций, эксплуатирующих эти объекты, страховых средств, банковских кре­дитов, средств виновников происшествия, если таковые определены судами.

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Выбор подхода к восстановлению и состав конкретных восстано­вительных мер зависит:

■ от конкретных масштабов последствий чрезвычайных ситуа­ций;

■ социально-экономической значимости и вида объекта эко­номики;

■ степени необходимости восстановления его функционирова­ния;

■ перспектив развития и заинтересованности в этом органов власти и населения;

■ реальных возможностей владельцев и соответствующей объ­ектовой администрации провести необходимые работы,

■ наличия у владельцев необходимых финансовых и матери­альных ресурсов;

■ напряжённой работы по привлечению инвесторов.

Проведенное в соответствии с рационально выбранным подходом

в короткие сроки и с незначительными затратами восстановление устойчивости функционирования объекта экономики существенно снижает издержки от чрезвычайной ситуации соответствующей хо­зяйственной структуры [59].

Вопросы для закрепления материала

1. Что такое объект экономики?

2. Охарактеризуйте подготовку объекта экономики к устойчи­вому функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций.

3. Что собой представляет поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации?

4. Что Вы знаете о промышленной безопасности опасных про­изводственных и экономических объектов?

5. Расскажите о рациональном размещении производительных сил и поселений по территории страны с точки зрения природной и техногенной безопасности, в том числе устойчивости функциониро­вания объектов экономики.

6. Что собой представляет рейс воздушного судна?

7. Когда рейс признаётся заказным?

8. Что такое чрезвычайная ситуация?

9. Расскажите об устойчивость функционирования промыш­ленного объекта в чрезвычайных ситуациях.

10. Что означает эксплуатационная надёжность?

11. Что такое сбор за услугу, оказываемую в аэропорту?

12. С какой целью водится тариф на услугу, оказываемую в аэ­ропорту?

13. Как рассчитать устойчивость функционирования объекта экономики?

14. Какие элементы позволяют оценить устойчивость сложных инженерно-экономических и иных комплексов объектов экономики?

15. Какие элементы объекта экономики позволяют выявить его уровень состояния безопасности?

16. Что влияет на уровень функционирования объекта экономи­ки?

17. Какие поражающие факторы влияют на устойчивость функ­ционирования объекта экономики?

18. Чем достигается повышение устойчивости функционирова­ния объекта экономики?

19. Назовите основные направления повышения устойчивости объектов экономики.

20. Перечислите общие меры снижения риска возможных ава­рий на объектах экономики.

21. Назовите общие факторы, влияющие на устойчивость объек­тов экономики.

22. Что можно отнести к общим мерам повышения устойчиво­сти объектов экономики в масштабах государства?

23. Какие мероприятия организационно-технического характера можно отнести по обеспечению устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях?

24. Что предусматривается для рационального размещения объ­ектов экономики на территории страны?

25. В чём Вы видите условия восстановления функционирова­ния объектов экономики?

26. Что входит в состав конкретных мер в выборе подходов к восстановлению утраченной устойчивости функционирования объ­ектов экономики?