ВОССТАНОВЛЕНИЕ УТРАЧЕННОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ
Несмотря на меры, принимаемые по подготовке объектов экономики к устойчивому функционированию, аварии на этих объектах или воздействие на объект стихийных бедствий и других аварий извне, а также проведение террористических актов приводят, как правило, к нарушению на этом объекте производства или выполнения им других его целевых функций. В результате приходится принимать меры по восстановлению утраченной устойчивости функционирования.
Кроме того, при чрезвычайных крупномасштабных ситуациях после аварийно-спасательных и других неотложных работ в ряде случаев остаются проблемы в виде их долговременных последствий. В качестве таких последствий могут быть значительные разрушения объектов производственного и социального назначения (при землетрясениях, массовых пожарах, сильных взрывах), загрязнения радиоактивными веществами обширных территорий при радиационных авариях, загрязнения иного характера, значительно усугубляющие экологическую обстановку (нефтью, нефтепродуктами, диоксинами), изменения ландшафта вследствие землетрясений, оползней, селей, карстовых явлений, наводнений и других.
Последствия воздействия факторов опасности не позволяют оперативно восстановить прежний уровень жизнедеятельности на пострадавшем объекте и даже территории, возобновить функционирование всех прежних объектов экономики. Требуются восстановительные работы, а вначале — подготовка к ним.
Работы по восстановлению функционирования объекта до приемлемого или прежнего уровня весьма трудоёмки, часто требуют привлечения огромных объёмов финансовых, материальных и трудовых ресурсов. Они организуются и ведутся путём устранения разрушений и восстановления пострадавших объектов, нового строительства, мероприятий по реабилитации пострадавших территорий и т. д.
Восстановительные (реабилитационные) работы в ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации ведутся, как правило, в условиях повседневного функционирования объекта. Они выполняются в соответствии с планами восстановления и графиками проведения работ, чаще всего специализированными организациями (ремонтными, строительными, монтажными и др.). Первоочередные восстановительные работы в основном будут выполняться рабочими и служащими объекта. Поэтому в планах восстановления производства предусматривается создание ремонтно-восстановительных бригад из специалистов и квалифицированных рабочих объекта. Восстановление объектов ведётся за счёт средств организаций, эксплуатирующих эти объекты, страховых средств, банковских кредитов, средств виновников происшествия, если таковые определены судами.
Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Выбор подхода к восстановлению и состав конкретных восстановительных мер зависит:
■ от конкретных масштабов последствий чрезвычайных ситуаций;
■ социально-экономической значимости и вида объекта экономики;
■ степени необходимости восстановления его функционирования;
■ перспектив развития и заинтересованности в этом органов власти и населения;
■ реальных возможностей владельцев и соответствующей объектовой администрации провести необходимые работы,
■ наличия у владельцев необходимых финансовых и материальных ресурсов;
■ напряжённой работы по привлечению инвесторов.
Проведенное в соответствии с рационально выбранным подходом
Вопросы для закрепления материала
1. Что такое объект экономики?
2. Охарактеризуйте подготовку объекта экономики к устойчивому функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций.
3. Что собой представляет поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации?
4. Что Вы знаете о промышленной безопасности опасных производственных и экономических объектов?
5. Расскажите о рациональном размещении производительных сил и поселений по территории страны с точки зрения природной и техногенной безопасности, в том числе устойчивости функционирования объектов экономики.
6. Что собой представляет рейс воздушного судна?
7. Когда рейс признаётся заказным?
8. Что такое чрезвычайная ситуация?
9. Расскажите об устойчивость функционирования промышленного объекта в чрезвычайных ситуациях.
10. Что означает эксплуатационная надёжность?
11. Что такое сбор за услугу, оказываемую в аэропорту?
12. С какой целью водится тариф на услугу, оказываемую в аэропорту?
13. Как рассчитать устойчивость функционирования объекта экономики?
14. Какие элементы позволяют оценить устойчивость сложных инженерно-экономических и иных комплексов объектов экономики?
15. Какие элементы объекта экономики позволяют выявить его уровень состояния безопасности?
16. Что влияет на уровень функционирования объекта экономики?
17. Какие поражающие факторы влияют на устойчивость функционирования объекта экономики?
18. Чем достигается повышение устойчивости функционирования объекта экономики?
19. Назовите основные направления повышения устойчивости объектов экономики.
20. Перечислите общие меры снижения риска возможных аварий на объектах экономики.
21. Назовите общие факторы, влияющие на устойчивость объектов экономики.
22. Что можно отнести к общим мерам повышения устойчивости объектов экономики в масштабах государства?
23. Какие мероприятия организационно-технического характера можно отнести по обеспечению устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях?
24. Что предусматривается для рационального размещения объектов экономики на территории страны?
25. В чём Вы видите условия восстановления функционирования объектов экономики?
26. Что входит в состав конкретных мер в выборе подходов к восстановлению утраченной устойчивости функционирования объектов экономики?