Порядок разработки нормативов
Нормативные материалы разрабатываются, как правило, в централизованном порядке отраслевыми научно-исследовательскими и нормативными организациями. Исключение составляют местные нормативы. Более подробно этот вопрос изложен в 141.
В подготовке исходных материалов для централизованной разработки нормативов должны участвовать предприятия той отрасли, для которой олії разрабатываются. Количество этих предприятий определяется организацией, ведущей разработку нормативных материалов в зависимости от требуемой точности норм.
Разработка нормативных материалов состоит из следующих этапов:
1) подготовительная организационно-методическая работа;
2) сбор первичных материалов, проведение наблюдений и других исследований на рабочих местах на предприятиях и в лабораториях;
3) анализ, обработка исходных данных, составление нормативных таблиц, оформление проекта сборника нормативных материалов п первой редакции;
4) проверка проекта нормативных материалов на предприятиях;
5) корректировка нормативных материалов с учетом результатов проверки и подготовка сборника во второй редакции.
На первом этапе проводится следующая работа:
1) определяется перечень работ и операций, на которые разрабатываются нормативные материалы, сфера применения нормативных материалов и объем работ по их разработке;
2) намечаются организации, которые должны участвовать в разработке, а также предприятия и участки производства, на которых будут проводиться исследования (изучение организации труда, затрат рабочего времени и режимов работы оборудования);
3) выбираются факторы (предварительные), влияющие на трудоемкость и характеризующие объем работы но выполнению эле — 224
•’ментов операций или операций (комплекса операций), на которые устанавливаются нормативные материалы; научаются действующие нормативные материалы и литература но вопросам, относящимся к их разработке;
4) разрабатываются технические задания, рабочие методики для всех участков разработки нормативных материалов, составляются предварительные макеты таблиц нормативов.
На втором этапе на рабочих местах изучаются и анализируются содержание технологического и трудового процессов, организация труда на рабочем месте, передовые приемы и методы труда, обслуживание рабочих мест, составы бригад; подбираются паспорта оборудования, характеристики инструмента и приспособлений и другие технические данные.
В процессе изучения и анализа выявляются и устраняются недостатки в организации нормируемых работ, устанавливается рациональный порядок их выполнения. Затем проводятся наблюдения (хрономстражные или другие) в целях определения затрат времени на выполнение нормируемых работ, а также необходимые» экспериментальные исследования.
На третьем этапе путем анализа и обработки исходных данных проводится следующая работа:
1) устанавливается наиболее рациональное содержание работы и составляющих ее элементов, разрабатывается более совершенная. научная организация труда при ее выполнении, п том числе организация и обслуживание рабочих мест, методы и приемы труда, его разделение и кооперация;
2)окончательно определяются основные факторы, влияющие на продолжительность работы или составляющих се элементов, и выводятся формулы для расчета нормативных величин;
3)уточняются макеты нормативных таблиц, производится их оцифровка;
4)подготавливается общая часть сборника нормативных материалов, и составляется текстовая часть к каждой таблице.
В общей части должны быть изложены организационно-технические условия, на которые рассчитаны нормативы (или нормы), и порядок пользования ими.
В текстовой части к таблицам нормативов излагаются содержание работы, последовательность выполнения трудовых действий (для нормативов времени), особенности организационно-технических условий выполнения заданной работы, организация труда; указываются измерители величин факторов и времени, которые приводятся в нормативной таблице; исходная формула, на основании которой составлена таблица. Нормативная формула позволит в случае необходимости уточнить промежуточные величины нормативов при практическом пользовании ими.
В целях сокращения затрат труда при разработке нормативов в некоторых случаях нормативные таблицы можно не составлять. Вместо них можно дать формулы с пояснениями порядка ПОЛЬЗО-
вання ими и примерами. Замена таблиц формулами допускается в тех случаях, когда пользование этими формулами на местах не встречает затруднений и расчеты могут быть произведены без больших затрат времени.
Общая часть и текстовая часть в случае. необходимости должны дополняться схемами и эскизами, позволяющими правильно понять содержание работ, порядок и условия их выполнения.
На четвертом этапе разработки нормативных материалов производится проверка их на предприятиях в производственных условиях. Количество предприятий, на которых производится проверка, зависит от общего количества предприятий, для которых предназначены нормативы, и частоты повторяемости работ, предусмотрен пых в сборнике нормативных материалов. Для определения количества предприятий, на которых будут апробироваться данные нормативы, рекомендуется пользоваться таблицами, которые даны в 14].
В ходе проверки нормативных материалов необходимо устано — ’ вить соответствие организационно-технических условии, изложенных в сборнике, имеющимся на большинстве предприятий (с учетом возможности достижения этих условий в ближайшее время); правильность выбора факторов, влияющих на продолжительность работ; прогрессивность нормативов (норм); процент выполнения норм, установленных по нормативным материалам; удобство пользования нормативными материалами.
Методические рекомендации по совершенствованию
нормативных материалов в гражданской авиации
Совершенствование нормативов но труду, действующих а гражданской авиации, рекомендуется проводить в следующем порядке;