РАЦИОНАЛЬНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ С ПОЗИЦИИ ИХ БЕЗОПАСНОСТИ

0
2134

Эффективной мерой, содействующей устойчивому функциони­рованию объектов экономики, является их рациональное размеще­ние.

Рациональное размещение производительных сил и поселе­ний по территории страны с точки зрения природной и техно­генной безопасности, в том числе устойчивости функциониро­вания объектов экономики, представляет собой меры по распределению и перераспределению на территории страны мест размещения объектов экономики, хозяйственной инфраструктуры и населённых пунктов по критериям безопасности этих объектов и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Важной частью этой работы является рациональное раз­мещение потенциально опасных объектов и мест утилизации отхо­дов.

Рациональное размещение объектов экономики на территории страны намечается в процессе разработки прогнозов социально­экономического развития, а также схем развития регионов.

Обеспечение рационального размещения объектов экономики по территории страны с точки зрения природной и техногенной безо­пасности достигается путём комплексного учёта социально­экономических факторов, специальных требований, норм и правил по вопросам предотвращения чрезвычайных ситуаций (снижение риска их возникновения) и уменьшения в определённых пределах возможных потерь и ущерба от них (смягчение их последствий).

В этих целях предусматривается:

■ максимально возможное рассредоточение производительных сил на территории страны с учётом рационального кустования про­изводства важнейшей промышленной продукции в отдельных эко­номических районах;

■ дальнейшее наращивание экономического потенциала рай­онов страны, имеющих собственные энергетические и природные ресурсы, но низкий уровень концентрации объектов экономики;

■ ограничение строительства новых и модернизация сущест­вующих объектов экономики в районах, имеющих наиболее острый дефицит собственных энергетических и природных ресурсов;

■ совершенствование и повышение надёжности межрегио­нальных и межотраслевых хозяйственных связей;

■ комплексное развитие экономики субъектов Российской Фе­дерации, обеспечивающее максимальное использование местных ресурсов и производственных мощностей;

■ ограничение развития отраслей и производств, экстенсивно использующих ресурсный потенциал территории или базирующихся на использовании дефицитных для региона ресурсов, а также произ­водств, базирующихся преимущественно на внешних ресурсных по­ставках;

■ расширение производства продукции (услуг) массового внутрирегионального потребления на базе ресурсного и производст­венного потенциала территории;

■ приближение перерабатывающих (обрабатывающих) произ­водств к источникам сырья;

■ полнота и комплексность использования природных ресур­сов территории, повышение глубины их переработки и снижение сырьевой составляющей в региональном вывозе;

■ развитие экономически перспективных малых и средних го­родов, посёлков городского типа и крупных сельских населённых пунктов с размещением в них небольших предприятий (организа­ций), а также филиалов и специализированных цехов крупных пред­приятий, действующих в больших городах;

■ размещение новых производств вне зон природной и техно­генной опасности, вывод старых производств и поселений из этих мест;

■ рациональная организация транспортных потоков с учётом принципов логистики;

■ влияние скорости и направлений движения ветров на произ­водства;

■ размещение производств на незатапливаемых территориях;

■ влияние метеорологических факторов на производства;

■ исключение инициации факторов опасности при влиянии производств друг на друга.

Успешная работа по рациональному размещению осуществляет­ся на достоверном зонировании всей территории страны по критери­ям природного и техногенного рисков. Существуют выработанные и проверенные жизнью общие правила безопасного размещения объ­ектов экономики, учёт которых позволит значительно снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах экономики [16].